经过40多年的快速发展,厚街取得了令人瞩目的成就,但如今也面临突破发展瓶颈的难题。土地增量空间不足,可连片开发用地较为短缺,公共服务设施与开放空间配套水平有待优化,这些都考验着厚街人的集体智慧。短板虽客观存在,但厚街发展的潜力依然被看好。
为牢固树立城市集约开发理念,《厚街镇关于加快城市空间拓展步伐的行动计划》(以下简称《计划》)明确,未来三年,全方位拓展与优化城市生产、生活和生态空间,全面提升厚街镇对新兴产业、优质企业和高端人才的集聚能力与承接水平,力争到2022年,在土地整备、城市更新等难点痛点问题上取得新突破,重塑厚街全新城市景观形象、高品质城市空间格局。
关键词:城市更新发展
4个更新改造项目率先启动
土地承载力不高、增量空间所剩无几……经过多年的高速发展,厚街土地开发强度已接近极限。
为破解城市发展痛点,《计划》提出,推进城市更新发展,加快城市品质提升。
厚街镇规划管理所规划师卢圣友表示:“品质提升战略,一要继续强心引领,科学谋划公共服务资源最集中、轨道交通覆盖率最高的寮厦珊美及文化中心区;二是建设会展核心区,打造面向国际的复合型交流平台、粤港澳大湾区产业展览中心,成为东莞对外的第一窗口;三是塑造东部生态山水田园的特色生态格局,打造东莞生态休闲农业旅游的新名片。”
据了解,今年有天一美家、贸奕鞋材、厚沙路锦丰居住项目、园新二路居住项目等4个更新改造项目率先启动,其中前两个为工改工项目,后两个为工改居项目。
锦丰居住更新单元位于厚街社区厚沙路与吉祥路交汇处附近,实际改造面积为4.4916公顷,由原土地权利人东莞市宝德房地产开发有限公司(万科子公司)自行改造,改造用途为二类居住用地,承诺在改造范围内配建幼儿园,并建设三条内部通道路解决周边地块交通需求。
注:锦丰居住项目局部影像图
园新二路居住更新单元位于新塘社区园新二路北侧,改造后面积为1.6183公顷,由土地权利人东莞市邦浩实业投资有限公司(万科子公司)自行改造,改造用途为二类居住用地。
注:园新二路居住项目影像图
天一美家家具生产及仓储项目,位于河田社区角元松山,东至博览大道,南至河田东路,西至梨园路,北至厚街大道,改造面积20亩,全部为集体用地,村集体流转给东莞市名荟实业有限公司实施改造。
注:天一美家项目局部影像图
贸奕鞋材项目位于沙塘社区康乐南路与沙隆路交汇处,均为国有建设用地,由土地权利人自改,面积约36.79亩,目前已开工建设。
注:贸奕鞋材项目局部影像图
此外,厚街还将大力推动力凯新型产业类更新单元、溪头社区传统产业类更新单元、东一电商等产业类项目改造;以及广场片区商住更新单元、赤岭中豪广场项目、陈屋旧村居住更新单元等经营性项目改造。
关键词:土地开发强度
狠抓“两违”整治 盘活闲置土地
如今的厚街,土地开发强度越来越大,但违法用地和违法建筑却造成了实际需求与规范发展之间的矛盾和紧张关系。
张海华说:“如果再不实施一个违法用地整治的话,那对我们的发展来说是具有很大的局限性的,所以现在结合政府的一个政策来说,主要是通过违法用地的整治 ,去促进存量土地的一个规范发展,特别最近土地规划合并之后,成为自然资源部门的话,就通过土地空间规划,重新重塑一个规范化的土地使用环境。”
可供连片开发空间不多,已大大制约厚街招商及产业发展。对此,《计划》提出,根据相关政策依据,针对经营性项目、产业类项目建立统一的征地补偿价格标准,制定土地收益镇村利益共享机制,完善公共服务设施建设项目的基础补偿标准。
对于历史遗留私人闲置土地,探索由社区与实际权利人解除原买卖(租赁)合同,并按原合同价款加同期贷款利息退还给实际权利人,统筹收回土地;探索符合规划且取得重大项目的历史遗留私人用地政策。
配合完善国土空间规划编制工作,加快落实厚街站TOD省市合作用地1350亩征地报批工作,落实赤岭创新片区项目地块已收储的349.63亩及计划收储的265.9亩地块(陈屋社区土地)、河田社区190亩工业地块、厚街新城河田社区260亩土地的统筹工作。
与此同时,狠抓“两违”整治,盘活闲置土地,规范城市发展路径。
关键词:TOD规划
加强规划建设 构建内畅外联交通
在备受关注的TOD综合开发规划编制方面,《计划》提出,深入开展各站点TOD综合开发规划编制工作,高质量编制TOD规划,同时在TOD规划中探讨地下空间的开发规划。
高强度开发轨道站点核心区,大力支持轨道站点TOD范围利益共享项目的提容调整,并监督实施。
关键词:空间编制
高标准编制国土空间总体规划
在充分衔接国家、省、市片区对厚街镇国土空间规划的编制要求基础上,基于厚街镇情,由相关部门提供各项基础数据,协助设计院高标准编制厚街镇国土空间总体规划,并完成规划成果的报批审查。
开展总体战略及产业发展专题研究,针对国土空间规划做前期研究,梳理厚街空间资源本底,分析目前产业发展情况及特征;对标先进,提出城市发展的愿景;聚焦关键方向,制定整体发展战略;优化城市空间结构性、底线性要素;针对产业提出其发展目标、体系和策略;谋划重点行动与重点地区,推动规划实施。
《计划》还提出,开展片区国土空间发展格局、片区重大公共服务设施布局、片区重大基础设施布局、片区生态修复与利用等研究专题,优化城镇布局,确定发展重点区域。
(文章转载于东莞房掌柜《土地开发强度已接近极限!厚街4个更新改造项目率先启动》)